หกปีหลังจากสงครามในซีเรียเริ่มต้นขึ้น เว็บสล็อต ตุรกีมีผู้ลี้ภัยจำนวนมากที่สุด ซึ่งพยายามสร้างโอกาสในการศึกษา การจ้างงาน และการอยู่รอดของตนเอง ในบทความนี้ ฉันจะตรวจสอบรายงานการย้ายถิ่น ล่าสุดที่ เผยแพร่ในเดือนเมษายน 2017 โดยประธานาธิบดีตุรกีด้านการจัดการการย้ายถิ่นฐาน และเน้นที่สถิติเกี่ยวกับซีเรีย
ตุรกีเป็นผู้ส่งแรงงานข้ามชาติมากกว่าที่จะเป็นประเทศเจ้าภาพ จนกระทั่งช่วงปลายทศวรรษ 1980 เมื่อความขัดแย้งในภูมิภาคเพื่อนบ้าน ทำให้ตุรกี กลายเป็นจุดหมายปลายทางและประเทศทางผ่าน ไม่เคยรับผู้อพยพจำนวนมากเช่นนี้มาก่อนเนื่องจากตอนนี้เป็นผลจากวิกฤตซีเรีย โดยมีจำนวนมากกว่า 3 ล้านคนในปี 2559
ตุรกีใช้สิ่งที่เรียกว่าหลักการจำกัดทางภูมิศาสตร์ซึ่งให้ความคุ้มครองถาวรเฉพาะผู้ขอลี้ภัยที่หลบหนีอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในยุโรปและการคุ้มครองชั่วคราวสำหรับผู้ที่มาจากที่อื่น แม้จะยอมรับอนุสัญญาเจนีวาและพิธีสารเพิ่มเติม แต่ปัจจุบันตุรกีเป็นประเทศเดียวที่ใช้นโยบายที่แตกต่างกันอย่างเคร่งครัดสำหรับผู้ลี้ภัยในยุโรปและนอกยุโรป นี่หมายถึงนโยบายที่รุนแรงขึ้นสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่ไม่ใช่ชาวยุโรป
ทุกวันนี้ เนื่องจากการว่างงานและการขาดการศึกษาเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการต้อนรับ หลายคนในสังคมตุรกีมองว่าจำนวนชาวซีเรียที่สูงนั้นถูกมองว่ามีความสงสัยและความเกลียดชังเพิ่มมากขึ้น ทัศนคติของรัฐที่มีต่อผู้อพยพย้ายถิ่นนั้นผันผวนระหว่างความกังวลด้านมนุษยธรรมและความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ รายงานการย้ายถิ่นประจำปี 2559 ของรัฐบาลยังสะท้อนถึงข้อกังวลเหล่านี้ในการ “สร้างระบบการจัดการการย้ายถิ่นที่ยึดมนุษย์เป็นศูนย์กลาง แข็งแกร่ง และยั่งยืนบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของชาติ”
ในขณะที่ตุรกียังคงใช้นโยบายเปิดพรมแดนในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้งในซีเรีย ปฏิกิริยาตอบสนองชาตินิยมของรัฐเริ่มต้นขึ้นตั้งแต่ปี 2014 ด้วยการควบคุมชายแดนที่เพิ่มขึ้น การขาดสวัสดิการทางสังคมที่เป็นระบบ และชาวซีเรียบางคนปฏิเสธสถานะผู้ลี้ภัย
มีชาวซีเรีย เพียง48,738 คนเท่านั้น ที่อาศัยอยู่ในตุรกีโดยมีใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ ในขณะที่ส่วนที่เหลืออยู่ภายใต้การคุ้มครองชั่วคราว สิ่งนี้ถูกนำมาใช้ในช่วงเวลาของการย้ายถิ่นจำนวนมากเมื่อคำขอลี้ภัยส่วนบุคคลไม่สามารถประเมินได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามหลักการสามประการของกฎหมายการย้ายถิ่น: นโยบายเปิดประตูโดยไม่คำนึงถึงภูมิหลังทางศาสนาหรือชาติพันธุ์ การไม่ส่งกลับ และการจัดหาความต้องการขั้นพื้นฐาน
เมื่อนำมารวมกัน สถิติเหล่านี้และอื่นๆ บังคับให้เราพิจารณาตำนานเกี่ยวกับผู้ขอลี้ภัยชาวซีเรียที่เผยแพร่ในสื่อตุรกีและสาธารณะ
ถอดรหัสตำนาน
ตัวอย่างเช่น หลายคนโต้แย้งว่า “[พวกเขา] ชาวซีเรียควรอยู่ในซีเรียและปกป้องประเทศของพวกเขา” – แต่มากกว่า 46% ของพวกเขามีอายุต่ำกว่า 18ปี ตำนานทั่วไปอีกประการหนึ่งของประชากรตุรกีคือแนวคิดที่ว่ารัฐบาลตุรกี “เลี้ยงชาวซีเรีย” – แต่ชาวซีเรียส่วนใหญ่ในตุรกีอาศัยอยู่นอกค่ายพัก ไม่เหมือนกับสถานการณ์ในที่อื่นๆ ในขณะที่ผู้ขอลี้ภัยในตุรกี 9.12% อาศัยอยู่ในค่ายส่วนที่เหลือพยายามเอาชีวิตรอดด้วยตัวเอง หลายคนขอทาน รวบรวมขยะหรือถูกเอารัดเอาเปรียบในเศรษฐกิจนอกระบบ
อิสตันบูลมีชาวซีเรียจำนวนมากที่สุดในตุรกี ด้วยประชากร 438,861 คน แต่บางเมือง อัตราส่วนของชาวซีเรียต่อประชากรทั้งหมดนั้นสูงขึ้นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดคิลิสทางตะวันออกเฉียงใต้ ชาวซีเรียคิด เป็น 93.5%ของประชากร รัฐบาลมีนโยบายในการจัดหาผู้ขอลี้ภัยไปยังสถานที่ที่มีประชากรน้อย แต่หลายคนชอบที่จะอาศัยอยู่ในเมืองใหญ่ที่พวกเขามีเครือข่ายสังคมออนไลน์และไม่เด่นสะดุดตา ปกป้องพวกเขาจากการคุกคามของการเลือกปฏิบัติ
รายงานไม่ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสวัสดิการสังคม แต่ผลการศึกษาล่าสุดที่ดำเนินการกับคนงานซีเรีย 604 คนในอิสตันบูลพบว่ามีเพียง 3% เท่านั้นที่ได้รับความช่วยเหลือในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ในขณะที่การว่างงานในระดับสูงและการขาดใบอนุญาตทำงานจำกัดการเข้าสู่งานทางการ
ใบอนุญาตทำงานถูกจำกัดอย่างเข้มงวด และจนถึงขณะนี้ยังออก ใบอนุญาต ไม่ถึง 20,000 ใบ การเปรียบเทียบระหว่างคนงานชาวตุรกีและชาวซีเรียแสดงให้เห็นว่าชายชาวซีเรียได้รับค่าจ้างน้อยลงเกือบ 95 เหรียญสหรัฐฯ และคนงานหญิงชาวซีเรียน้อยกว่าค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือนของคนงานชายชาวตุรกี 140 เหรียญสหรัฐฯ
ขาดแคลนการศึกษา
เปอร์เซ็นต์ที่สูงของคนหนุ่มสาวในหมู่ผู้ขอลี้ภัยชาวซีเรียทำให้การศึกษาเป็นปัญหาเร่งด่วน – แต่ความคิดเห็นของประชาชนชาวตุรกีถือว่าการลงทุนใดๆ ในการบูรณาการเป็นกำลังใจให้พวกเขาอยู่ต่อไป
การศึกษาอื่นแสดงให้เห็นว่าคนตุรกีจำนวนมากไม่ต้องการให้ซีเรียได้รับสัญชาติ 27.5% ของผู้เข้าร่วมการศึกษาระบุว่าชาวซีเรียไม่ควรได้รับการศึกษาเลย อย่างไรก็ตาม การโยกย้ายย้อนกลับในอนาคตอันใกล้นั้นไม่น่าเป็นไปได้ แม้ว่าสงครามจะยุติลงทันที แต่ก็ต้องใช้ความพยายามที่ยาวนานและยากลำบากในการสถาปนาชีวิตในซีเรียกลับคืนมา
เด็กซีเรียนอกค่ายเพียง 24% เท่านั้นที่สามารถเข้าถึงการศึกษา เด็กซีเรียในวัยเรียนน้อยกว่า 60% ของ 900,000 คนลงทะเบียนเรียนในสถาบันการศึกษาและมีเพียง 18% เท่านั้นที่เข้าเรียนในโรงเรียนปกติ มีศูนย์การศึกษาชั่วคราว 432 แห่งสำหรับเด็กชาวซีเรีย ณ เดือนมีนาคม 2017ชาวซีเรีย 459,521 คนได้รับบริการด้านการศึกษา และทางการตุรกีกำลังเตรียมชุดการเรียนรู้สองภาษา ซึ่งรวมถึงเกมและแบบฝึกหัดการเรียนรู้ภาษาสำหรับเด็กซีเรีย
เยาวชนผู้ลี้ภัยชาวซีเรียดำดิ่งลงไปในช่องแคบบอสฟอรัสในช่วงวันฤดูร้อนอันอบอุ่นในวันที่ 13 สิงหาคม 2017 ที่ท่าเรือคาราคอย ในเมืองอิสตันบูลของตุรกี โดยมีสะพานกาลาตาอยู่เบื้องหลัง โอซาน โคเซ่ / เอเอฟพี
มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญแต่ไม่เพียงพอ จำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถของโรงเรียน: การวิจัยแสดงให้เห็นว่าการรวมเด็กซีเรีย 80% เข้ากับระบบการศึกษาของตุรกีจะต้องมีครูใหม่อย่างน้อย 40,000 คนและห้องเรียน 30,000 ห้อง
มาตรการไม่เพียงพอสำหรับความต้องการระยะยาวอาจสร้างปัญหาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในอนาคต เช่น อัตราการเกิดอาชญากรรมสูงและช่องว่างทางเศรษฐกิจและสังคมที่กว้างขึ้น หัวข้อนี้ถูกตั้งข้อหาสูงและเชื่อมโยงกับทัศนคติที่สนับสนุนหรือต่อต้านรัฐบาลที่แข็งแกร่งของเติร์ก ข้อเท็จจริงไม่ได้รับการกล่าวถึงอย่างเหมาะสม และตุรกีไม่ได้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ที่ได้รับผู้ขอลี้ภัยจำนวนมากในอดีต เช่น ปากีสถาน เหนือสิ่งอื่นใด สิ่งที่ขาดหายไปจากการอภิปรายคือการเน้นที่สิทธิมนุษยชนและศักดิ์ศรี
ความพยายามในการบูรณาการควรรวมประชากรในท้องถิ่นเข้าด้วยกัน การให้ความรู้แก่ประชาชนชาวตุรกีเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของผู้ขอลี้ภัยและความแตกต่างทางวัฒนธรรมเป็นสิ่งสำคัญ ในที่สุด การประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างตุรกีและสหภาพยุโรปก็อยู่ในความสนใจของทุกฝ่าย ความร่วมมือดังกล่าวจะเป็นสิ่งที่ท้าทายในช่วงเวลาที่การเจรจาการรับเข้าเรียนในสหภาพยุโรปของตุรกีถูกระงับ – แต่ในบางครั้งเช่นนี้เมื่อจำเป็นต้องมีการเจรจาและความร่วมมือมากที่สุด
