ข้อคิดเห็นของเขาสะท้อนถึง เว็บสล็อตแตกง่าย ข้อคิดเห็นเมื่อสองสามวันก่อนโดยหนึ่งในรุ่นก่อนของเขา พล.อ.โรเบิร์ต เคห์เลอร์ ที่เกษียณอายุราชการ ในการพิจารณาของคณะกรรมการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 14 พ.ย. Kehler ยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการนิวเคลียร์จะปฏิเสธที่จะดำเนินการตามคำสั่งที่ผิดกฎหมาย
ไม่มีกฎหมายที่บังคับใช้
สภาคองเกรสมีความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญในการประกาศสงครามแต่ก็ไม่ได้ทำเช่นนั้นตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง นั่นไม่ได้ขัดขวางประธานาธิบดีทุกคนตั้งแต่นั้นมาจากการมีส่วนร่วมในความขัดแย้งทางทหารทั้งเล็กและใหญ่ แม้แต่การมีส่วนร่วมของอเมริกาในสงครามเกาหลียังไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา ดังนั้น การไม่มีการประกาศสงครามอย่างเป็นทางการกับเกาหลีเหนือจึงไม่เป็นอุปสรรคต่อการโจมตีด้วยนิวเคลียร์
การแก้ปัญหาอำนาจสงครามพยายามที่จะควบคุมอภิสิทธิ์ของประธานาธิบดีเมื่อพูดถึงความขัดแย้งทางอาวุธ ประธานาธิบดีต้องการให้อธิบายต่อรัฐสภาว่าทำไมเขาถึงใช้กำลังทหารภายใน 60 วันหลังจากทำเช่นนั้น แต่กฎหมายปี 1973 นั้นมักถูกเพิกเฉย โดยเริ่มบังคับใช้ในเวลาเพียงไม่กี่เดือนหลังจากเริ่มปฏิบัติการทางทหาร และบางคนถือว่า ขัด ต่อรัฐธรรมนูญ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สภาคองเกรสมักจะอนุญาตให้ประธานาธิบดีใช้กำลังทหารโดยไม่ต้องประกาศสงคราม หลังเหตุการณ์ 9/11 ผ่านใบอนุญาตให้ใช้กำลังทหารเพื่ออนุญาตให้ประธานาธิบดีติดตามผู้ที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในวันนั้น ประธานาธิบดีบุชใช้การอนุญาตดังกล่าวในเหตุผลของเขาในการบุกอิรัก แม้ว่าจะไม่มีการเชื่อมต่อกับการโจมตีก็ตาม ประธานาธิบดีโอบามาใช้มันระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งเพื่อพิสูจน์เหตุผลของการโจมตีด้วยโดรนและการปฏิบัติการทางทหารอื่นๆ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การอนุมัติ 9/11 ถูกใช้โดยประธานาธิบดีเพื่อสังหารผู้ที่ถือว่าเป็นผู้ก่อการร้ายรวมถึงพลเมืองอเมริกันในต่างประเทศ เช่น อันวาร์ อัลเอาลากี
เนื่องจากขาดการควบคุมของรัฐสภา มีการตรวจสอบอื่น ๆ เกี่ยวกับความสามารถของประธานาธิบดีในการทำสงครามหรือไม่?
ไม่ใช่แค่ขาดกฎหมาย
ในคำให้การของรัฐสภาพล.อ. Kehler กล่าวว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์อยู่ภายใต้ “กฎแห่งสงคราม” ตามคู่มือของกระทรวงกลาโหมในหัวข้อนี้ กฎแห่งสงครามถูกกำหนดให้เป็น “ส่วนหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมรีสอร์ตให้กองกำลังติดอาวุธ การดำเนินการเป็นปรปักษ์และการคุ้มครองเหยื่อสงครามทั้งในความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างประเทศและนอกประเทศ อาชีพคู่ต่อสู้; และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐคู่พิพาท เป็นกลาง และไม่ใช่คู่พิพาท”
ดังนั้น กฎแห่งสงครามจึงเป็นมากกว่าการอภิปรายเชิงปรัชญาและกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เช่น อนุสัญญาเจนีวา ซึ่งทั้งหมดไม่ถือว่าเป็นอุปสรรคเมื่อประธานาธิบดียืนยันว่าการปกป้องความมั่นคงของชาติต้องการ ฝ่ายบริหารของบุชเพิกเฉยต่ออนุสัญญาเหล่านี้เมื่อพวกเขาต้องการใช้การทรมาน
Kehler ยังตั้งข้อสังเกตว่าNuclear Posture Review ปี 2010ให้บริบทสำหรับการใช้อาวุธนิวเคลียร์ การทบทวนในปี 2010 เป็นการปรับปรุงนโยบายนิวเคลียร์ในยุคโอบามาที่หลงเหลือจากสงครามเย็น โดยชี้แจงนโยบายดังกล่าวโดยระบุว่า “สหรัฐฯ จะไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้อาวุธนิวเคลียร์กับรัฐอาวุธที่ไม่ใช่นิวเคลียร์ที่เป็นภาคีสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์และปฏิบัติตามพันธกรณีเรื่องการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์” เกาหลีเหนือถอนตัวจากสนธิสัญญาในปี 2546 และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ขู่หลายครั้งว่าจะ “ทำลาย” ประเทศนั้นโดยสิ้นเชิงด้วย “ไฟและความโกรธแค้น”
วิถีวอชิงตัน
อีกเหตุผลหนึ่งที่ทรัมป์ไม่มีข้อจำกัดในการดำเนินการตามภัยคุกคามเหล่านั้นก็คือวิธีการทำงานของวอชิงตัน ในความคิดเห็นของเขาที่การประชุมพล.อ. Hyten กล่าวว่า “หากคุณปฏิบัติตามคำสั่งที่ผิดกฎหมาย คุณจะต้องติดคุก” ไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมอย่างเทคนิคการสอบสวนที่ผิดกฎหมายอย่างผิดกฎหมายไม่ได้เข้าคุกเท่านั้น แต่พวกเขายังได้รับการเลื่อนตำแหน่งอีกด้วย ตัวอย่างหนึ่งคือ รองผู้อำนวยการ CIA คนปัจจุบัน ซึ่งตามรายงานของ The New York Timesนั้น “ดูแลการทรมานผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายสองคน และต่อมาได้มีส่วนร่วมในการทำลายวิดีโอเทปที่บันทึกการสอบสวนที่โหดร้ายของพวกเขา”
ไม่น่าจะมีใครถูกลงโทษในการดำเนินการตามคำสั่งของประธานาธิบดีที่ถือว่าผิดกฎหมายในเวลาต่อมา มันจะไม่ถือว่าผิดกฎหมายในเวลาที่มอบเพราะประธานาธิบดีสามารถห้อมล้อมตัวเองด้วยทนายความอย่าง John Yoo และอดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา Alberto Gonzales ที่ไม่มีปัญหาในการบอก George W. Bush ว่าเขาต้องการทำอะไร ก็ ถูกกฎหมาย และถ้าใครบางคนในสายการบังคับบัญชาของกองทัพปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว ชายผู้มีชื่อเสียงด้วยวลีที่ว่า “คุณถูกไล่ออก” จะใช้เวลานานเท่าใดจึงจะพูดอย่างนั้น? ท้าย ที่สุด เขาไม่ลังเลเลย ที่จะไล่ James Comey ผู้อำนวยการ FBI ออก
นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่จะขจัดความเป็นไปได้ของข้อจำกัดทางกฎหมายออกไป เขาได้เพิ่มเกาหลีเหนืออีกครั้งในรายชื่อผู้สนับสนุนการก่อการร้ายของรัฐ ตามที่ฉันเขียนไว้ในบทความปี 2014รายการดังกล่าวมักถูกใช้เพื่อจุดประสงค์ทางการเมืองซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ซึ่งแสดงให้เห็นโดยข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลบุชถอดเกาหลีเหนือออกจากรายชื่อเพื่อพยายามกอบกู้ข้อตกลงเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตน
หลายคนอาจเชื่อว่าสภาคองเกรสจะลงมือเพื่อจำกัดประธานาธิบดีอย่างแน่นอน พวกเขาจำเป็นต้องอ่านเฉพาะประโยคแรกของเรื่องWashington Postเกี่ยวกับการได้ยินที่พล.อ. Kehler ให้การว่าความคิดนั้นถูกขจัดออกไปอย่างทั่วถึง
“วุฒิสมาชิกที่พยายามป้องกันไม่ให้ประธานาธิบดีทรัมป์ทำการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์โดยปราศจากการยั่วยุถูกขัดขวางเมื่อวันอังคาร หลังจากที่คณะผู้เชี่ยวชาญเตือนพวกเขาไม่ให้เขียนกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมผู้บัญชาการสูงสุด ความกังวลจำนวนมากนั้นหุนหันพลันแล่นและคาดเดาไม่ได้มากพอที่จะเริ่มต้นวิกฤตระดับนานาชาติที่ร้ายแรง”
ผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งยืนยันว่าในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด ประธานาธิบดีมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการตัดสินใจใช้อาวุธนิวเคลียร์ อีกข้อหนึ่ง ซึ่งสะท้อนถึงความคิดที่เหมาะสมกับสงครามเย็นมากกว่า กล่าวว่า ข้อจำกัดอาจลดคุณค่าการยับยั้งของอาวุธเหล่านั้น
สิ่งสำคัญที่สุดคือ สงครามนิวเคลียร์จะไม่ได้รับการป้องกันโดยนายทหารที่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งที่พวกเขาถือว่าผิดกฎหมาย และสถานการณ์ดังกล่าวจะไม่ถูกหลีกเลี่ยงโดยการดำเนินการของรัฐสภา ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นอัมพาตโดยการเมืองของพรรคพวก การใช้ระเบิดขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของประธานาธิบดีที่เข้ามารับตำแหน่งโดยไม่มีประสบการณ์ด้านการทหาร รัฐบาล หรือการต่างประเทศ นอกเหนือจากข้อตกลงด้านอสังหาริมทรัพย์ในประเทศอื่นๆ และหลังจากสิบเดือนของการฝึกปฏิบัติงาน ดูเหมือนว่าเขาจะไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับความรับผิดชอบเช่นนี้เลย สล็อตแตกง่าย
